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村民被熊咬伤 身陷“咬了白咬”困境

来源:山西新闻网 作者: 时间:2008-04-15 Tag: 点击:

      大白天,原本要到山上找活计的村民都闲在了家里;天还没黑透,邻山而居的村民便把门拴得紧紧的。黑熊伤人事件再次发生后,江西省婺源县大鄣山乡白石源村白山村村民谈熊色变。 毛竹、柽籽、杨梅……山上的特产,既是村民的经济来源,也是黑熊的食物。小山村,陷入了人熊之争的漩涡之中。黑熊是国家二级野生保护动物,有《野生动物保护法》为其“保驾护航”。与其相比,村民反倒处于弱势地位。 如何让人与野生动物和谐相处,学者、专家认为,只有完善了相关法律,才能最大限度地做到既让村民安居乐业,也保护野生动物不受侵扰。

●黑熊伤人 伤者被缝近200针 2007年12月19日,离黑熊伤人事件发生已有40多天,吴连生依然躺在床上,额头上的伤疤清晰可见,胸口上也有道长长的伤疤,右大腿更是被缝得密密麻麻,很是恐怖。吴连生说,他被黑熊咬伤送到医院救治时,医生简直成了“裁缝”,总共帮他缝了近200针。

●人熊争食 山林已被黑熊“占领” 白山村小组距离江西省婺源县城约40公里,三面环山,连绵数万亩,只有惟一一条路与外界连通。700多村民没有田地,出去打工的人又很少,主要经济来源靠山上的茅竹、柽籽等物。而这些东西也是黑熊的食物。 去年下半年,本来是村民砍伐茅竹的季节,但是因为黑熊伤人事件,村民们几乎已经放弃了上山劳作。山林俨然已经被黑熊“占领”了。 白山村小组组长吴淦树告诉记者,以前,曾有野猪跑进村里来,但由于它从没伤过人,村民都没怎么放在心上。但自从吴连生受伤后,村边的几户人家天一黑就会立即把门上栓,以防黑熊前来“偷袭”。

●索赔无门 “总不能白伤吧” 吴连生说,他被黑熊咬伤之后,总共住院22天,花费2万余元。按照医生的治疗计划,他最少得住院40天,但无奈家里已经一贫如洗,而且欠下了许多外债,他只得提前出院。考虑到家里人手不够,在外打工的儿子也辞职回到了家中。 然而,直到现在,吴连生的右腿伤口仍未痊愈,而且无法伸直。左脚由于被黑熊踩踏,也已经失去了知觉。下地正常走路,都已经成了奢望,更别提干农活了。 “国家法律说不能伤害野生动物我们就不伤害,因为人伤害了野生保护动物犯法。但保护动物伤了人,也不能白伤吧!”吴连生说。受伤后,他查阅了相关法律书籍,在《野生动物保护法》中第2章第14条规定:因保护国家和地方重点保护野生动物,造成农作物或者其他损失的,由当地政府给予补偿。补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。之后,他便向县政府、林业局反映情况,希望得到有关赔偿,但至今没有结果。

●省有关部门 由哪一级政府赔偿有待探讨 婺源县野生动植物保护管理站站长洪元华在接受记者采访时表示,野生动物归国家所有,《野生动物保护法》中也确实规定野生动物造成农作物或其他损害由当地政府赔偿,但林业局只是一个管理机构,对吴连生进行赔偿是不合理的。 洪元华说,针对目前白山村小组村民与熊争食的现状,县野保站人力、物力、财力都有限,无力处理,他们也只能向省野生动植物管理部门反映,要求省里组织专家对白山村小组附近山林里的黑熊种群进行全面调查,再提出具体的解决方案。 江西省野生动植物保护管理局副局长涂晓斌说,目前,野生动物造成人身、财产损害该如何赔偿的问题,已经在云南西双版纳亚洲象自然保护区进行试点,但具体该如何赔,由哪一级政府赔,赔多少的问题,还有待进一步探讨、规定、细化。

●律师说法 立法漏洞导致索赔尴尬 北京航空航天大学法学院硕士生导师王才亮律师认为,保护包括野生动物在内的自然环境势在必行。但是,保护的成本应由社会来分担,而不能只压在当地农民身上。而且《野生动物保护法》已经规定:“因保护国家和地方重点保护野生动物,造成农作物或者其他损失的,由当地政府给予补偿。补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。”但是这里依然有两个问题在立法没有解决,所以导致了今天的尴尬: 其一,什么是其他损失规定的不明确。黑熊伤人造成村民无法正常生产生活是否属于其他损失?是否补偿?怎么补偿?其二,法律规定“由当地政府给予补偿”,这个当地政府是指乡,还是省、市、县?大多数地方政府尚未制定可供操作的具体的补偿规定,所以农民受到野兽侵害后,难以顺利的获得社会的帮助。

●专家观点 应出台配套法规 江西省社会科学院社会学所所长王明美在接受记者采访时表示,保护野生动物重要,但人类的生命更重要,不能为了保护野生动物而忽视人类的人身安全。 王明美认为,如何让人与野生动物和谐共处,这是一个值得深入研究的课题。赔偿,不能仅仅停留在野生动物给当地村民造成了实质性伤害之后进行,而应该把野生动物可能给当地居民带来的危害想得更全面,为《野生动物保护法》配套相关法规,积极引导当地居民生产,解决他们的生存问题。


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